Le gouvernement a annonc\u00e9 la fin progressive du bouclier tarifaire fin 2024 – d\u00e9but 2025. Pourquoi le prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 augmente-t-il ? Comment fonctionne le march\u00e9 de l’\u00e9lectricit\u00e9 ? Le point en huit questions.<\/p>\n\n\n\n
\u2014<\/p>\n\n\n\n
La nouvelle hausse du prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 de 10% au 1er<\/sup> ao\u00fbt 2023<\/strong> concerne les tarifs r\u00e9glement\u00e9s de vente de l’\u00e9lectricit\u00e9 (TRVE)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Toutefois, le gouvernement pr\u00e9cise que “le bouclier tarifaire continuera de prendre en charge la protection des Fran\u00e7ais \u00e0 plus du tiers de leur facture, de l\u2019ordre de 37% de la facture de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, contre 43% actuellement<\/em>“.<\/p>\n\n\n\n Le bouclier tarifaire pour l’\u00e9lectricit\u00e9 a permis de limiter l’augmentation des tarifs \u00e0 15% au 1er<\/sup> f\u00e9vrier 2023.<\/p>\n\n\n\n \u2014<\/p>\n\n\n\n En juin 2023, apr\u00e8s avoir calcul\u00e9 les co\u00fbts d’approvisionnement, d’acheminement, de commercialisation et r\u00e9mun\u00e9ration de la fourniture d’\u00e9lectricit\u00e9, la commission de r\u00e9gulation de l’\u00e9nergie (CRE) avait pr\u00e9conis\u00e9 une hausse de plus de 74,5% (\u00e9volution th\u00e9orique des tarifs r\u00e9glement\u00e9s de vente d’\u00e9lectricit\u00e9 au 1er<\/sup> ao\u00fbt 2023). Elle avait auparavant envisag\u00e9 une hausse des tarifs r\u00e9glement\u00e9s de vente d’\u00e9lectricit\u00e9 de 99,22% au 1er<\/sup> f\u00e9vrier 2023.<\/p>\n\n\n\n Le co\u00fbt de l’\u00e9lectricit\u00e9 d\u00e9pend de plusieurs facteurs :<\/p>\n\n\n\n Les tarifs sont particuli\u00e8rement li\u00e9s \u00e0 la tendance du march\u00e9 de gros europ\u00e9en. De 50 euros\/MWh (m\u00e9gawattheure) en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e 2021, le prix de gros est pass\u00e9 \u00e0 222 euros\/MWh en d\u00e9cembre 2021. Au cours de l’\u00e9t\u00e9 2022, le prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 pr\u00e9vue pour \u00eatre livr\u00e9e en 2023 est mont\u00e9 jusqu’\u00e0 1000 euros. Cette \u00e9volution a eu une r\u00e9percussion sur la facture finale des consommateurs<\/strong>. Les fournisseurs revendent plus cher aux particuliers. Le “bouclier tarifaire 2022<\/strong>“, prolong\u00e9 en 2023, a limit\u00e9 la hausse de la facture.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le prix du march\u00e9 de gros est redescendu (102,3 euros le MWh en moyenne fin juin 2023), et les centrales nucl\u00e9aires fran\u00e7aises arr\u00eat\u00e9es (pour r\u00e9paration) fonctionnent \u00e0 nouveau (Perspectives pour la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 pour l\u2019\u00e9t\u00e9, l\u2019automne et l\u2019hiver 2023).<\/p>\n\n\n\n Toutefois, cette baisse “relative” n’aura pas d’effets sur les tarifs avant 2024, souligne EDF, et les prix de march\u00e9 restent \u00e0 des niveaux tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n \u2014<\/p>\n\n\n\n En France, l’\u00e9lectricit\u00e9<\/strong> provient tr\u00e8s majoritairement des centrales de production<\/strong> (parc nucl\u00e9aire et autres) et des importations en provenance d\u2019autres pays europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n Avant d’\u00eatre propos\u00e9e aux particuliers et aux entreprises (sur le march\u00e9 de d\u00e9tails), l’\u00e9lectricit\u00e9 est vendue et achet\u00e9e sur le march\u00e9 de gros europ\u00e9en. Le march\u00e9 s’adresse aux producteurs d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (centrales \u00e9lectriques) et aux fournisseurs qui s\u2019approvisionnent en \u00e9lectricit\u00e9 pour la vendre aux particuliers et aux entreprises. Ils peuvent acheter ou vendre de l’\u00e9nergie soit la veille pour le lendemain (march\u00e9 spot<\/strong>) ou pour une fourniture dans les jours, les semaines jusqu’aux ann\u00e9es \u00e0 venir (march\u00e9 \u00e0 terme<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n Concr\u00e8tement, la production s\u2019ajuste \u00e0 chaque instant \u00e0 la demande. Le prix de gros de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est d\u00e9termin\u00e9, dans l’Union europ\u00e9enne, par les co\u00fbts de la derni\u00e8re centrale appel\u00e9e pour assurer l\u2019\u00e9quilibre entre l\u2019offre et la demande. Le gaz \u00e9tant une \u00e9nergie flexible et ais\u00e9ment mobilisable, l’\u00e9quilibre entre offre et demande d’\u00e9lectricit\u00e9 est souvent r\u00e9alis\u00e9 par un recours au gaz. En cons\u00e9quence, les prix du gaz ont fortement tir\u00e9 les prix europ\u00e9ens de l’\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 la hausse en 2022. En France, le prix de gros de l’\u00e9lectricit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 de surcro\u00eet affect\u00e9 par la faiblesse de la disponibilit\u00e9 du parc nucl\u00e9aire (voir le fonctionnement des march\u00e9s de gros de l’\u00e9lectricit\u00e9 et du gaz naturel en 2022 – CRE).<\/p>\n\n\n\n Les fournisseurs historiques (EDF et les entreprises locales de distribution) ou les fournisseurs alternatifs proposent ensuite des contrats au consommateur final selon diff\u00e9rents tarifs : tarifs r\u00e9glement\u00e9s, tarifs fixes etc.<\/p>\n\n\n\n La surveillance des march\u00e9s de gros de l’\u00e9lectricit\u00e9 s’inscrit dans le cadre du r\u00e8glement europ\u00e9en du 25 octobre 2011 concernant l’int\u00e9grit\u00e9 et la transparence du march\u00e9 de gros de l’\u00e9nergie (REMIT).<\/p>\n\n\n\n \u2014<\/p>\n\n\n\n Le prix de l’\u00e9lectricit\u00e9<\/strong> est li\u00e9 notamment \u00e0 la quantit\u00e9 de carbone produite par les centrales<\/strong>. En Europe, les producteurs d’\u00e9nergie doivent acheter des droits d’\u00e9mission en CO2 pour avoir le droit d’en \u00e9mettre sur le march\u00e9 d’\u00e9changes de quotas d’\u00e9mission. Plus la production d’\u00e9lectricit\u00e9 \u00e9met du CO2, plus la centrale doit acheter des quotas. Certaines centrales fran\u00e7aises, qui produisent de l’\u00e9lectricit\u00e9 “en renfort” pour faire face aux besoins ponctuels (en hiver par exemple), fonctionnent au charbon ou au gaz.<\/p>\n\n\n\n Quand le prix du quota d\u2019\u00e9missions de CO2 augmente (il a d\u00e9pass\u00e9 les 100 euros\/tonne en mars 2023 ; 80 euros la tonne en d\u00e9cembre 2021, soit multipli\u00e9 par 2,4 depuis janvier 2021), celui de l’\u00e9lectricit\u00e9 aussi. Apr\u00e8s l’invasion russe en Ukraine, le prix de la tonne de CO2 s’est effondr\u00e9.<\/p>\n\n\n\n \u2014<\/p>\n\n\n\n Depuis l’ouverture \u00e0 la concurrence, les consommateurs peuvent choisir plusieurs tarifs d’\u00e9lectricit\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n Les particuliers peuvent revenir \u00e0 tout moment \u00e0 un contrat au tarif r\u00e9glement\u00e9.<\/p>\n\n\n\n \u2014<\/p>\n\n\n\n L’ouverture \u00e0 la concurrence du march\u00e9 europ\u00e9en de l’\u00e9lectricit\u00e9 a commenc\u00e9 en 1996 avec la premi\u00e8re directive europ\u00e9enne “paquet \u00e9nergie”. Service public en monopole (EDF-GDF) depuis l’apr\u00e8s-guerre, le march\u00e9 fran\u00e7ais de l’\u00e9lectricit\u00e9 et du gaz a \u00e9t\u00e9 ouvert \u00e0 la concurrence en 1999 pour les entreprises et en 2007 pour les particuliers. L’objectif \u00e9tait de mettre en place des r\u00e8gles communes aux pays membres de l’UE pour construire un unique march\u00e9 int\u00e9rieur de l\u2019\u00e9nergie<\/strong>. Cette lib\u00e9ralisation consistait en :<\/p>\n\n\n\n \u2014<\/p>\n\n\n\n Depuis la loi NOME (Nouvelle organisation du march\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9) du 7 d\u00e9cembre 2010, EDF doit vendre un quart de sa production d’\u00e9lectricit\u00e9 aux fournisseurs qui n’en produisent pas<\/strong>. Le prix est de 42 euros\/MWh.<\/p>\n\n\n\n Au-del\u00e0 de ce plafond, les concurrents doivent se fournir sur le march\u00e9. Avant 2011, les fournisseurs dit alternatifs se fournissaient aux prix du march\u00e9, tr\u00e8s fluctuants, et la production nucl\u00e9aire fran\u00e7aise \u00e9tait r\u00e9serv\u00e9e \u00e0 EDF.<\/p>\n\n\n\n Cr\u00e9\u00e9 en 2010 dans le cadre de l’ouverture du march\u00e9 \u00e0 la concurrence, cet acc\u00e8s r\u00e9gul\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire historique (Arenh) est pr\u00e9vu jusqu\u2019en 2025. Il permet aux concurrents d’EDF de proposer des tarifs comp\u00e9titifs \u00e0 leurs clients. Le gouvernement a demand\u00e9 \u00e0 EDF<\/strong> d’augmenter la quantit\u00e9 d’\u00e9lectricit\u00e9 vendue \u00e0 bas prix<\/strong> aux autres fournisseurs<\/strong> au 1er<\/sup> avril 2022<\/strong>. Ces concurrents sont toutefois tenus \u00e0 des obligations de service public en contrepartie.<\/p>\n\n\n\n \u2014<\/p>\n\n\n\n La Commission de r\u00e9gulation de l’\u00e9nergie (CRE) s’assure du bon fonctionnement des march\u00e9s de l’\u00e9lectricit\u00e9 et du gaz en France en coh\u00e9rence avec les objectifs de la politique \u00e9nerg\u00e9tique. Cr\u00e9\u00e9e en 2000<\/strong>, cette autorit\u00e9 administrative ind\u00e9pendante<\/strong> veille \u00e0 ce que les consommateurs<\/strong> obtiennent le meilleur service<\/strong> et paient le juste prix<\/strong>.<\/p>\n\n\n\nPourquoi le prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 augmente-t-il ?<\/h2>\n\n\n\n
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Comment fonctionne le march\u00e9 de gros de l’\u00e9lectricit\u00e9 ?<\/h2>\n\n\n\n
Quel est l’impact des quotas de CO2 sur le prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 ?<\/h2>\n\n\n\n
Prix r\u00e9glement\u00e9, prix fixe : quelle diff\u00e9rence ?<\/h2>\n\n\n\n
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Depuis quand l’\u00e9lectricit\u00e9 est-elle ouverte \u00e0 la concurrence en France ?<\/h2>\n\n\n\n
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Pourquoi EDF vend-elle de l’\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 ses concurrents ?<\/h2>\n\n\n\n
Quel est le r\u00f4le de la Commission de R\u00e9gulation de l’Energie (CRE) ?<\/h2>\n\n\n\n