{"id":3294,"date":"2024-09-29T10:52:53","date_gmt":"2024-09-29T08:52:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/?p=3294"},"modified":"2024-09-29T10:53:06","modified_gmt":"2024-09-29T08:53:06","slug":"impots-hausse-baisse-orientations-loi-finance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/impots-hausse-baisse-orientations-loi-finance\/","title":{"rendered":"Imp\u00f4ts : orientations en mati\u00e8re d&#8217;imposition, lois de finance &#8230; quels m\u00e9canismes am\u00e8nent \u00e0 une hausse ou une baisse des imp\u00f4ts ?"},"content":{"rendered":"\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><br><br>L&#8217;<strong>orientation des imp\u00f4ts<\/strong> et la mise en place des <strong><a href=\"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/loi-de-finances-2023\/\">lois de finances<\/a><\/strong> sont des processus qui permettent de d\u00e9finir et d&#8217;encadrer la politique fiscale et budg\u00e9taire du pays. Voici comment cela fonctionne :<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1. <strong>Les lois de finances : cadre g\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les <strong>lois de finances<\/strong> sont des textes l\u00e9gislatifs qui d\u00e9terminent chaque ann\u00e9e la mani\u00e8re dont l&#8217;\u00c9tat va g\u00e9rer ses ressources et ses d\u00e9penses. Il s&#8217;agit du <strong>budget de l&#8217;\u00c9tat<\/strong> qui fixe :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les pr\u00e9visions de recettes, principalement issues des imp\u00f4ts.<\/li>\n\n\n\n<li>Les plafonds de d\u00e9penses de l&#8217;\u00c9tat.<\/li>\n\n\n\n<li>L\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire (d\u00e9ficit, exc\u00e9dent ou \u00e9quilibre).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les lois de finances sont <strong>vot\u00e9es chaque ann\u00e9e<\/strong> par le Parlement, apr\u00e8s une pr\u00e9sentation par le gouvernement. Elles peuvent aussi \u00eatre modifi\u00e9es en cours d\u2019ann\u00e9e via des <strong>lois de finances rectificatives<\/strong> si la situation budg\u00e9taire \u00e9volue de mani\u00e8re significative (par exemple, pour r\u00e9pondre \u00e0 une crise).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2. <strong>Types de lois de finances<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il existe diff\u00e9rents types de lois de finances :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Loi de finances initiale (LFI)<\/strong> : c&#8217;est le budget principal de l&#8217;ann\u00e9e. Elle est adopt\u00e9e avant le d\u00e9but de chaque ann\u00e9e civile et fixe le cadre budg\u00e9taire global pour l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Lois de finances rectificatives (LFR)<\/strong> : ces lois modifient les pr\u00e9visions budg\u00e9taires de la loi de finances initiale en cours d&#8217;ann\u00e9e, en fonction des changements \u00e9conomiques ou des besoins impr\u00e9vus.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Loi de r\u00e8glement<\/strong> : adopt\u00e9e l\u2019ann\u00e9e suivant l\u2019exercice, elle arr\u00eate d\u00e9finitivement les comptes de l\u2019\u00c9tat pour une ann\u00e9e donn\u00e9e, en comparant les pr\u00e9visions et les r\u00e9alisations effectives.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3. <strong>\u00c9laboration des lois de finances<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;\u00e9laboration des lois de finances repose sur un processus formel :<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">a. <strong>Pr\u00e9paration par le gouvernement<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le gouvernement, par l\u2019interm\u00e9diaire du <strong>minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie et des Finances<\/strong>, pr\u00e9pare le projet de loi de finances (PLF). Cela implique plusieurs \u00e9tapes :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Pr\u00e9visions \u00e9conomiques<\/strong> : le gouvernement estime les recettes fiscales (imp\u00f4ts sur le revenu, TVA, imp\u00f4ts sur les soci\u00e9t\u00e9s, etc.) en fonction de la croissance \u00e9conomique, du taux de ch\u00f4mage, de la consommation, etc.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>D\u00e9finition des d\u00e9penses<\/strong> : les diff\u00e9rents minist\u00e8res pr\u00e9sentent leurs besoins pour financer les politiques publiques (\u00e9ducation, d\u00e9fense, sant\u00e9, etc.). Ces demandes sont ajust\u00e9es en fonction des priorit\u00e9s du gouvernement et des objectifs de ma\u00eetrise des d\u00e9ficits.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Arbitrage budg\u00e9taire<\/strong> : le Premier ministre et le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique arbitrent les choix budg\u00e9taires entre les diff\u00e9rents minist\u00e8res.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">b. <strong>Examen par le Parlement<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une fois le projet de loi de finances r\u00e9dig\u00e9, il est soumis au <strong>Parlement<\/strong> (Assembl\u00e9e nationale et S\u00e9nat) pour examen. Les parlementaires d\u00e9battent et votent :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>En premi\u00e8re lecture<\/strong> : l&#8217;Assembl\u00e9e nationale examine en premier le projet. Elle peut proposer des amendements et ajuster le texte, mais le gouvernement garde la main sur les grandes orientations.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Au S\u00e9nat<\/strong> : apr\u00e8s l&#8217;Assembl\u00e9e nationale, le S\u00e9nat examine \u00e0 son tour le texte, propose des modifications ou adopte le texte tel quel.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Adoption d\u00e9finitive<\/strong> : si les deux chambres (Assembl\u00e9e nationale et S\u00e9nat) ne sont pas d&#8217;accord, c\u2019est l&#8217;Assembl\u00e9e nationale qui a le dernier mot.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">c. <strong>Promulgation<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une fois vot\u00e9e, la loi de finances est promulgu\u00e9e par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et publi\u00e9e au <strong>Journal officiel<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">4. <strong>Contenu des lois de finances<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les lois de finances comportent plusieurs volets :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Recettes fiscales<\/strong> : elles pr\u00e9voient les ressources de l\u2019\u00c9tat, principalement issues des imp\u00f4ts et taxes (imp\u00f4t sur le revenu, imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s, TVA, droits d\u2019accises, etc.).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>D\u00e9penses publiques<\/strong> : elles fixent les enveloppes budg\u00e9taires pour chaque minist\u00e8re et programme public.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Solde budg\u00e9taire<\/strong> : Le solde est la diff\u00e9rence entre les recettes et les d\u00e9penses. En cas de d\u00e9ficit, il est pr\u00e9cis\u00e9 comment l&#8217;\u00c9tat compte le financer (par l\u2019endettement, par exemple).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Modifications fiscales<\/strong> : les lois de finances peuvent introduire de nouvelles mesures fiscales (cr\u00e9ation ou suppression d&#8217;imp\u00f4ts, modifications des taux d&#8217;imposition, mesures incitatives, etc.).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">5. <strong>Les grandes orientations fiscales<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les orientations fiscales, c\u2019est-\u00e0-dire la mani\u00e8re dont le syst\u00e8me fiscal est adapt\u00e9 ou modifi\u00e9, sont d\u00e9termin\u00e9es chaque ann\u00e9e en fonction des priorit\u00e9s \u00e9conomiques et sociales du gouvernement. Voici quelques exemples d&#8217;orientations fiscales qui peuvent \u00eatre prises dans une loi de finances :<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">a. <strong>R\u00e9duction ou augmentation des imp\u00f4ts<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les lois de finances peuvent introduire des mesures pour <strong>all\u00e9ger<\/strong> la fiscalit\u00e9 (par exemple, baisse des imp\u00f4ts sur le revenu ou de la taxe d&#8217;habitation) ou au contraire <strong>augmenter<\/strong> les recettes fiscales en cr\u00e9ant de nouveaux imp\u00f4ts ou en augmentant les taux (par exemple, hausse des taxes sur le tabac ou sur les carburants).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">b. <strong>Mesures incitatives<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le gouvernement peut inclure dans la loi de finances des <strong>mesures fiscales incitatives<\/strong> pour encourager certains comportements \u00e9conomiques ou sociaux :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Exon\u00e9rations fiscales pour l&#8217;investissement dans certaines zones g\u00e9ographiques (zones franches urbaines, zones rurales, etc.).<\/li>\n\n\n\n<li>R\u00e9ductions d&#8217;imp\u00f4t pour des d\u00e9penses \u00e9cologiques (par exemple, le cr\u00e9dit d&#8217;imp\u00f4t pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique).<\/li>\n\n\n\n<li>Dispositifs de soutien \u00e0 l&#8217;investissement locatif (loi Pinel, etc.).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">c. <strong>R\u00e9forme du syst\u00e8me fiscal<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les lois de finances sont parfois l\u2019occasion de r\u00e9formes structurelles du syst\u00e8me fiscal. Cela peut inclure :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Une refonte des <strong><a href=\"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/impot-sur-le-revenu\/\">bar\u00e8mes de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu<\/a><\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Une r\u00e9forme des <strong>cotisations sociales<\/strong> ou des <strong>pr\u00e9l\u00e8vements sociaux<\/strong> (CSG, CRDS).<\/li>\n\n\n\n<li>La mise en place de nouvelles taxes ou la suppression de taxes obsol\u00e8tes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">d. <strong>Fiscalit\u00e9 environnementale<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la fiscalit\u00e9 environnementale (ou <strong>\u00e9cofiscalit\u00e9<\/strong>) a pris de l&#8217;importance. Les lois de finances peuvent inclure des <strong>taxes \u00e9cologiques<\/strong>, comme la <strong>taxe carbone<\/strong>, ou des incitations fiscales pour les entreprises et particuliers \u00e0 adopter des comportements plus respectueux de l&#8217;environnement (all\u00e9gements fiscaux pour les entreprises investissant dans la transition \u00e9cologique, par exemple).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">6. <strong>R\u00f4le du Conseil constitutionnel<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le <strong>Conseil constitutionnel<\/strong> peut \u00eatre saisi pour v\u00e9rifier la conformit\u00e9 des lois de finances \u00e0 la Constitution. Cela permet de garantir que les mesures fiscales et budg\u00e9taires respectent les principes fondamentaux, notamment l&#8217;\u00e9galit\u00e9 devant l\u2019imp\u00f4t et la non-r\u00e9troactivit\u00e9 des lois fiscales.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">7. <strong>Contr\u00f4le de l\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une fois la loi de finances adopt\u00e9e, l\u2019ex\u00e9cution du budget est surveill\u00e9e de pr\u00e8s :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Cour des comptes<\/strong> : elle contr\u00f4le la bonne ex\u00e9cution des lois de finances et v\u00e9rifie que l\u2019\u00c9tat respecte ses engagements en mati\u00e8re de d\u00e9penses publiques.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Parlement<\/strong> : le Parlement dispose de plusieurs outils pour contr\u00f4ler l\u2019utilisation des fonds publics.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\">Le processus d\u2019orientation des imp\u00f4ts et d\u2019\u00e9laboration des lois de finances est un m\u00e9canisme complexe et formalis\u00e9 qui implique une pr\u00e9paration technique et des choix politiques majeurs. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\">Les <strong>lois de finances<\/strong> fixent les r\u00e8gles budg\u00e9taires de l&#8217;\u00c9tat pour l&#8217;ann\u00e9e \u00e0 venir et d\u00e9terminent la <strong>fiscalit\u00e9<\/strong> applicable aux citoyens et entreprises. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\">Le tout est encadr\u00e9 par un processus d\u00e9mocratique avec une forte implication du Parlement, qui d\u00e9bat et vote les textes budg\u00e9taires chaque ann\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&#8217;orientation des imp\u00f4ts et la mise en place des lois de finances sont des processus qui permettent de d\u00e9finir et d&#8217;encadrer la politique fiscale et budg\u00e9taire du pays. 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Dipl\u00f4m\u00e9 d\u2019une Ecole Sup\u00e9rieure de Commerce, avec une sp\u00e9cialisation en Finance, il a exerc\u00e9 plusieurs m\u00e9tiers au sein de la banque anglo-saxonne HSBC, plus sp\u00e9cifiquement dans les divisions Banque d\u2019investissement &amp; de march\u00e9 - Corporate Investment Banking &amp; Markets (CIBM). Un parcours pluridisciplinaire, qui l\u2019a conduit sur des fonctions commerciales (Relationship management sur des portefeuilles de grande client\u00e8le institutionnelle \u00e0 l\u2019international), de management, d\u2019analyse financi\u00e8re, de finance et de contr\u00f4le de gestion en passant par des mandats de cr\u00e9ation de d\u00e9partement et de gouvernance de projet de rationalisation. David dispose de tous les agr\u00e9ments n\u00e9cessaires aux m\u00e9tiers du conseil en gestion de patrimoine, s\u2019agissant de professions r\u00e9glement\u00e9es : il est Conseiller en Investissement Financier (CIF), Courtier en Op\u00e9rations de Banque &amp; Services de Paiement (COBSP), Courtier en Op\u00e9rations d\u2019Assurance (COA) et b\u00e9n\u00e9ficie de la carte professionnelle immobili\u00e8re pour les Transactions sur Immeubles &amp; Fonds de commerce.","url":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/author\/david-morisse\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3294","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3294"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3294\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3295,"href":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3294\/revisions\/3295"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1811"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3294"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3294"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.feodus-finance.fr\/defiscalisation\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3294"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}